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全球反垄断实践面面观
来源:人民网  作者:刘洪 尚军 加入时间:2008-8-19 11:47:28
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  美国:实施反垄断法历史已百年

  美国的反垄断法大致由三部法律组成,分别是1890年颁布的《谢尔曼法》和1914年颁布的《联邦贸易委员会法》及《克莱顿法》。在100多年的司法实践中,美国在反垄断裁决上产生了一系列对美国乃至世界经济产生深远影响的著名案例。 
 
  世界钢铁生产巨头米塔尔公司去年在美国遭遇了麻烦。美国司法部当时裁定:米塔尔公司在美国同时并购马里兰州和西弗吉尼亚州两大钢铁生产企业有市场垄断嫌疑,因此米塔尔必须出售其中的一家企业。

  到手的优质并购资产必须拱手让出,这个让米塔尔无奈的裁定,依据的就是美国的反垄断法。美国的反垄断法大致由三部法律组成,分别是1890年颁布的《谢尔曼法》和1914年颁布的《联邦贸易委员会法》及《克莱顿法》。

  《谢尔曼法》可谓世界反垄断法的开山鼻祖,主要内容是禁止垄断协议和独占行为,其中有两个关键的条款:一是任何以托拉斯或其他方式限制州际贸易或对外贸易的合同、联合或共谋为非法;二是任何垄断者或企图垄断者,与他人联合或共谋垄断州际或与外国的贸易或商业之任何一部分者,均被视为犯罪。

  其后制定的另两部法律则是对这一法律的补充和完善。《克莱顿法》的主要内容是限制集中、合并等行为,并明确了价格歧视、独家交易、会严重削弱竞争的并购活动等不允许的做法。《谢尔曼法》和《克莱顿法》是纯粹的反垄断法,《联邦贸易委员会法》则涵盖了两个法律的内容,同时还包括消费者权益保护和禁止不正当竞争行为的内容,此外该法还建立了联邦贸易委员会。

  美国出台反垄断法有其特定的时代背景。19世纪末,随着美国经济的发展,生产迅速集中,导致市场暴利行为及托拉斯的泛滥,严重损害了美国经济的长远发展和广大民众的利益。比如,美国铁路巨头操纵煤炭价格,导致1893年纽约煤价暴涨,使社会矛盾日益激化。市场的失序迫使美国政府必须采取相关的立法活动,保护消费者利益,促进市场竞争。由于美国的反垄断法产生于反托拉斯运动,因此,这些法律在美国又被称为“反托拉斯法”。

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